2023年晋中市数字农业建设调研报告

   数字乡村是乡村振兴的重要内容，也是建设数字中国的应有之义。《“十四五”规划和2035远景目标纲要》提出要“加快推进数字乡村建设”，“数字乡村发展行动”已经被列为国家信息化发展十大优先行动之一，推进数字中国建设，数字乡村不能少，也不能成为短板。数字乡村的目标，是让农村的生产生活更便利，产业发展更智慧，乡村治理更科学。数字乡村建设是数字技术创新发展的新机遇，不断推动数字技术同农业发展、农村治理和农民生活深度融合，乡村振兴才能有更多新动能，助力经济高质量发展，晋中市为贯彻中央网信办等十部门制定印发的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》的精神，以数字农机等为切入点，坚持推进全市农机装备提高机械化、智能化水平，逐步带动建设数字乡村，各项工作有新成效、新亮点、新突破。

   一、工作进展情况

   （一）晋中市智慧农业发展情况

   2017年，晋中市引入了全省首家地市级农机深松作业精细化管理平台，该平台以导航定位为特色，综合遥感、传感器、无线通讯、嵌入式等高新技术，实现了对农机深松、播种、植保、收获等多种作业方式的统一整合与监控管理。形成集作业季管理、作业类型归类、区域大数据统计、作业监控、作业管理、报表分析于一体的人机交互界面。支持对现有的大中型拖拉机、联合收割机等自走机具，加装基于北斗、5G的定位导航系统、高精度远程作业监控系统、智能数据采集终端设备，实现了大型自走复合农业机械智慧化升级。

   到2018年纳入监测的大型动力机械1199台，其中:全市纳入作业监测大中型拖拉机1063台，玉米收割机133台，稻麦收割机3台。可监测农机作业面积57.88万亩，其中:深松整地44.12万亩，旋耕2.9万亩，秸秆还田3.72万亩，打捆0.17万亩，稻麦收割0.17万亩，玉米收割6.8万亩。

   作业监测范围以监测深松整地为主，向秸秆还田、秸秆打捆、玉米收获、旋耕播种等作业项目全方位推进。除智能监测外，智慧农机平台服务涵盖农机新闻、农机服务、安全监理、购机补贴、故障申报、农机交易、农活互找、协同办公等八大功能模块，并与晋中智慧农机微信公众号全面融合，实现智慧农机综合性服务平台。

   2017 年—2022年，晋中市安装北斗农机作业终端信息化设备的大型动力机械达到3055台，纳入精细化农机作业管理平台的作业机具达到5047台，其中深松作业机械2825台。到2022年，信息化监测农机作业面积达到83万亩。其中深松作业面积达到30多万亩，播种面积到达20多万亩，植保面积达到6万亩以上，机械收获面积达到10万亩以上。

   （二）加大资金投入，完成提档升级

   2022年以来，农机装备数字化改造我市共投入资金400多万元。完成了对4个农机化新型经营主体的提档升级。随着提档升级的完成强化了农机合作社内部管理，提升组织化程度，为逐步建立起“全程机械化+农事综合服务”的新型经营方式，成为引导小农户加入到合作社建设中，实现小农户生产和农业全面现代化有机衔接的重要载体。有力推动了我市农机社会化服务向服务产业化、装备智能化、种植精准化、管理科学化方向再上台阶。

   （三）数字化建设助力两个2000亩示范基地建设高标准推进

   晋中市2022年分别在寿阳、太谷建设了2000亩玉米集成示范基地、2000亩谷子生产基地，引进了中日合资生产的谷子收获打捆联合作业机、烘干机3（套），引进智能水肥一体机1套，极飞P100无人植保机一架，建设了智慧示范基地综合服务大数据管理平台，实现了谷子耕、种、管、（灌）、收、干燥仓储、秸秆处理等6个以上环节全程机械化技术集成配套示范，通过项目实施，示范区谷子全程机械化水平达到98%以上。依托寿阳县田益农业科技有限公司，在景尚乡贾豹村建成2000亩玉米机械化技术集成示范基地，基地按照“三化”（水肥精控一体化、大田管理数据化，全套农机智能化”）目标，高标准推进集成示范区建设。投资93.9万元，引进耕整地、播种、植保无人机、智能水肥一体机、联合收割机等国内先进农业机械8台，耕、种、管、灌、收、秸秆处理6个环节全程机械化技术集成配套。2023年经山西省农业农村厅组织专家组，严格按照农业农村部《全国粮食高产创建测产验收办法（施行）》进行测产，按照玉米入库14%含水量折算，亩产1270kg，相比非示范区提高产量近40%。

   （四）智慧农业助力“机田证”一体化项目落地开花

   机田证项目总投资1072.8万元，截至2023年1月，共在赵壁乡、沾尚镇、大寨镇建成4个集中连片示范区， 其中，核心示范区 1 个，一般项目区 3个，示范区建设总面积 16400 亩。引进农机装备52台（套）、信息化设备69台套，新建一类综合农事服务中心1个，二类区域性农机维修中心2个，其中1000亩果园机械化核心示范区配套引进割草机2台，智能遥控喷雾机2台，电动作业平台2套，电子式水果分级机1套，环境物联网设备3套，病虫害物联网监测设备3套，田间物联网监控设备2套，航测无人机1台，植保无人机1台，实现了果园整地、除草、施肥、灌溉、打药、中耕、采收、运输、分级9个个生产环节的机械化、智能化作业，填补了我市果园机械化的空白。

   二、存在问题及原因分析

   （一）装备落后，资金投入不足。

   从2017年起，市级财政每年投入100万元以上扶持智慧农机建设，到2021年累计投入530万元。由于市级财政投入断档，导致智慧农机建设工作滞后于其他地市。绝大多数农户及合作社启动资金不足，推广、扶持力度不够，先进装备应用少，部分设施农业智能化机械装备还是薄弱环节，新增机械数量甚微。

   （二）专业技术人才匮乏、服务体系不完备

    数字农业需要具备农业知识和信息技术能力的复合型人才。然而目前这类人才十分匮乏，尤其是在农村地区，农业从业人员平均年龄在50岁以上，生产者的科技文化素质低，出现基层农机部门体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题，使得数字农业的技术和管理模式难以得到有效的推广和应用。

   三、建议及下一步工作打算

   （一）发挥政府职能，增加装备补贴。数字农业的发展需要进一步加大财政投入，进一步出台数字农业扶持政策，明确发展目标、工作重点和推进措施，要鼓励农民和社会投资的优惠政策，优先扶持发展农业专业合作组织。

   （二）推进数字农业建设试点项目。重点在榆次、太谷、寿阳、祁县等四县（区）实施，申报辐射全市的数字化生猪养殖成套设备购置补贴试点工作，推动晋中市农业发展集约化、数字化。

   （三）加快推进农业现代化、智能化。对500台（套）2G数字农机作业监控终端进行更新，升级为4G数据传输。新增安装200台（套）农机作业监控终端。全年建设700套农机作业监控终端。继续争取省级项目资金，列项支持2个农机化新型经营主体提档升级。重点建设无人驾驶、无人机植保、智农数据采集终端及智慧果园。推广应用手机APP、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，完善农机管理服务平台，提升农机鉴定、农机监理、农机补贴、农机推广等管理服务工作信息化水平。